Вес доказательств: Почему Международный суд ООН, скорее всего, признает Израиль виновным в геноциде — и что это значит для Германии

Международный суд ООН (МС) находится на переломном моменте своей истории. В деле Южная Африка против Израиля Суду предстоит определить, являются ли действия Израиля в секторе Газа нарушением Конвенции о геноциде 1948 года. Если он признает Израиль виновным, произойдет юридическое и моральное землетрясение — которое почти наверняка определит исход параллельного дела Никарагуа против Германии, где Германию обвиняют в соучастии и подстрекательстве к тому же геноциду.

Но если Суд оправдает Израиль, последствия будут столь же историческими — хотя и в более мрачном направлении. МС придется объяснить, в исчерпывающих деталях, почему огромный и растущий массив доказательств, прецедентов и консенсуса экспертов по геноциду не применим в этом случае. Это объяснение должно быть не только длинным, но и исключительным — по сути, переписать десятилетия юриспруденции по геноциду, чтобы создать беспрецедентное исключение. Короче говоря, действия Израиля, заявления его должностных лиц и продолжающееся игнорирование приказов МС оставили Суду мало выбора, кроме как отстаивать Конвенцию о геноциде — и привлечь к ответственности как исполнителя, так и тех, кто это сделал возможным.

Правовой стандарт: Статья II Конвенции о геноциде

Согласно Статье II Конвенции о геноциде 1948 года, геноцид определяется как действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, национальную, этническую, расовую или религиозную группу, включая:

-   Убийство членов группы,
-   Причинение серьезного телесного или психического вреда,
-   Умышленное создание условий жизни, рассчитанных на физическое уничтожение группы,
-   Предотвращение рождений, или
-   Насильственный перевод детей.

Намерение (dolus specialis) — это то, что отличает геноцид от других преступлений. МС, вместе с трибуналами по Руанде и бывшей Югославии, давно признал, что намерение может быть выведено из «паттерна поведения», особенно когда высокопоставленные должностные лица делают прямые заявления о намерении. (См.: Krstić, Akayesu, Босния против Сербии.)

Документированные действия Израиля: Уничтожение по плану

Сейчас существует огромный и растущий архив — собранный органами ООН, НПО, журналистскими расследованиями и независимыми экспертами — который показывает, что военная кампания Израиля в Газе включала:

-   Массовые убийства гражданских лиц, включая десятки тысяч женщин и детей,
-   Разрушение больниц, школ и убежищ для беженцев под флагом ООН,
-   Снос водной инфраструктуры и установок опреснения,
-   Систематическая блокировка продовольствия, топлива и гуманитарной помощи, приводящая к голоду,
-   Массовое перемещение, превращающее Газу в «непригодную для жизни зону»,
-   Использование тактик осады и голода как оружия войны.

Это не изолированные эксцессы или побочный ущерб. Они отражают последовательную и устойчивую кампанию, направленную на основные элементы жизни — в соответствии со Статьей II(c) Конвенции: «условия жизни, рассчитанные на физическое уничтожение группы».

Заявления о намерении: Галлант, Бен-Гвир, Кац и другие

Не менее обвинительными являются публичные заявления о геноцидном намерении высокопоставленных израильских должностных лиц, включая:

-   Министр обороны Йоав Галлант, объявивший «полную осаду» Газы и заявивший: «Без электричества, без еды, без топлива. Мы сражаемся с человеческими животными.»
-   Министр национальной безопасности Итамар Бен-Гвир, открыто выступавший за «поощрение миграции» палестинцев из Газы и Западного берега.
-   Министр энергетики Исраэль Кац, сказавший: «Вода и электричество не будут включены. Гуманитарная помощь не будет допущена.»

Это не маргинальные голоса. Это официальные представители государства, и их заявления были воплощены в политике. Согласно существующим прецедентам МС и МТБЮ, такие явные заявления о намерении принимались как убедительные доказательства геноцидного намерения, особенно в сочетании с координированной кампанией разрушения.

Временные меры МС: Геноцид уже «правдоподобен»

В январе 2024 года МС вынес временные меры по делу Южная Африка против Израиля, заключив, что обвинение Южной Африки в геноциде правдоподобно. Суд приказал Израилю:

-   Предотвратить акты геноцида,
-   Разрешить гуманитарную помощь,
-   Наказать подстрекательство,
-   И отчитаться в течение месяца.

Израиль не выполнил эти меры. Помощь по-прежнему блокируется, страдания гражданских лиц усилились, а подстрекательство осталось безнаказанным. Это больше, чем вызов — это потенциально молчаливое признание геноцидного намерения.

В международном праве отсутствие изменения поведения после официального предупреждения высшего суда мира указывает на осознание риска и готовность продолжать несмотря ни на что. Это превращает правдоподобный риск в убедительное доказательство намерения.

Проблема прецедентов: Что, если Суд пропустит это?

Если МС в конечном итоге решит, что Израиль не совершил геноцид, ему придется объяснить:

-   Почему действия и намерение, достигшие порога геноцида в Боснии, Руанде и Мьянме, не достигают его, когда совершаются против палестинцев,
-   Почему явные заявления высокопоставленных должностных лиц должны игнорироваться, несмотря на соответствие предыдущим прецедентам,
-   Почему голод, разрушение жизненно важной инфраструктуры и массовая смерть недостаточны для доказательства политики геноцида.

Такое решение не только создаст юридический двойной стандарт, но и уничтожит доверие к международному праву. И чтобы оправдать это исключение, Суду придется отклониться от собственной юриспруденции и вынести, вероятно, самое длинное мнение в своей истории.

Никарагуа против Германии: Следующий домино

Если МС признает Израиль виновным в геноциде, роль Германии как основного поставщика оружия и дипломатического защитника сделает её наиболее вероятным следующим государством, признанным нарушителем. Германия:

-   Поставляла оружие во время штурма Газы,
-   Защищала Израиль в МС,
-   Игнорировала предупреждения ООН и НПО,
-   И подавляла внутреннее инакомыслие.

Если Израиль виновен, материальная и политическая поддержка Германии может удовлетворить требованиям соучастия и подстрекательства к геноциду согласно Статье III(e). Дело Никарагуа против Германии поэтому напрямую зависит от исхода Южная Африка против Израиля.

Заключение: Вызов как подтверждение

МС был создан, чтобы предотвратить повторение преступлений XX века в XXI. Действия Израиля в Газе и его несоблюдение временных мер МС ставят Суд сейчас в положение, где бездействие будет иметь столь же серьезные последствия, как и действие.

Продолжая кампанию массового разрушения и лишения после предупреждения, что такие действия могут составлять геноцид, Израиль не только испытал юридический порог — он, возможно, подтвердил именно то намерение, которое делает геноцид преследуемым.

Если МС хочет сохранить целостность Конвенции о геноциде, он должен ответить решительно. Всё меньшее не только предаст цель Конвенции, но и фактически объявит, что некоторые государства просто выше закона.

И если МС выберет оправдать или отклонить то, что так многие авторитетные эксперты и учреждения уже признали классическим примером геноцида, он не только подведет Палестину. Он подведет самого себя. Он сведет Конвенцию о геноциде к политическому инструменту, а международное право — к спектаклю. Суд может не быть физически разрушен, но он разрушит собственную репутацию.

Если МС позволит Израилю уйти от этого, не мир покинет Суд. Суд покинет мир.